十二月二十九日,除夕的前一天,朝廷已经休假了,从今年开始到正月初四放假休息,初五正式开朝。

    李邺知道大家祭祖之苦,把新年大朝改为正月初五举行,取消了新年大宴,以发福利的方式,给官员们发了数万只羊。

    一般家庭都是除夕夜寅时祭祖,全靠第二天睡一觉补回精神。

    但官员却无法入睡,等着天亮开新年大朝,所以新年大朝时,官员们个个精神萎靡,哈欠连天。

    紧接着还要举行新年大宴,官员们能不喝得酩酊大醉吗?几杯酒就倒了,对身体健康是一次巨大的摧残。

    这个微调虽然很小,但意义重大,打破了很多大家已不堪重负的陈规。

    新年大朝大家早就有意见,但谁也不敢多说。

    李邺把它改了,激起满朝文武的好评如潮。

    第二个细规修改是上朝时间,传统的上朝时间是卯时正,也就是六点整,那就意味着五点就得起床,梳洗吃早饭,然后更衣出发上朝。

    这主要是赶早朝,也就是朝会,朝会结束后大概八点半左右,不影响上午的处理公务。

    但影不影响身体,皇帝就不会考虑了。

    更重要是朝廷开朝会做什么,说白了就是上眼药,某某官员出列,直接上奏天子,你给自己上司汇报过吗?给宰相汇报过吗?

    越过上司和宰相,直接上奏皇帝,这不是上眼药是什么?

    如果真是国家大事,也轮不到小官上奏皇帝,而是应该宰相向皇帝汇报。

    早朝更多是几个部门之间、几个势力集团之间互相攻讦,所以早朝自古以来做成的事情不多,惹下的矛盾却不少。

    当然,皇帝喜欢这样,喜欢大臣们内斗,所以开早朝的真正目的,还是帝王挑起内斗的一种手段而已。

    李邺也修改了,首先不是每天上早朝,正常上朝时间改为辰时两刻,也就是八点半。

    政事堂的九名宰相和辅相每天早上会先齐聚政事堂,进行一些重大政事的讨论表决,然后各自回朝房,开始一天的行政。

    当然,李邺的朝廷也有早朝,逢五开早朝,一个月三次,六点半左右开始早朝,到八点半结束。

    但早朝并不是朝廷意义上的大朝,而只是中朝,五品以上官员参加,对重大决策进行讨论,最后投票表决。

    像废奴、税改、救灾、出征辽东、南诏、西域等等,这些重大军国事务都是经过中朝讨论表决后才实施的。

    这也是李邺设计的政治制度,对政事堂的一种权力节制。

    李邺考虑的是百年后,如果将来自己一个子孙比较软弱,他登基后很可能会出现强势权相,权相欺上瞒下,做出很多对国家不利的重大决策,那么谁来制衡他?

    当然,这种中朝制度也会造成拖沓扯皮,但任何制度都不可能完美,关键是要给中高层官员一个表达权力的渠道,用匿名投票的方式,把所有中高层官员的意志聚集在一起,形成一个强有力的声音。

    如果由白虎堂定性为重大军国事件的决策没有经过中朝的讨论表决,白虎堂合规审核那一关就过不去了,盖不了白虎堂的审核章,就形成不了律令,无法执行。

    历史上的很多悲剧,明明早期可以避免,但因为当权者的不作为或者乱作为,最后导致大乱爆发。

    书房内,李邺在给儿子李檀讲解一些必要的政治理念。

    “治民如治川,如果洪水来临,已经没办法或者来不及封堵了,眼看要决堤,那我们该怎么办?

    正确的做法是泄洪,找一处不是很重要的地方,把大堤扒了,让洪水汹涌流出来,这样就保住了人口密集、土地富饶的重要地带,今年的黄河改道,如果我们能早一点在棣州泄洪,富庶的博州和贝州就能保住了,教训深刻啊!”

    李邺叹了口气又道:“同意的道理,一个地方遭灾,朝廷实际难以救济,那怎么办?那就要找一个富庶的地方把灾民泄过去,让灾民能有口饭吃,这样就能避免灾民在绝望中爆发起义,你明白了吧!为什么说救灾很重要,朝廷一定要快、要及时,这不光是让灾民的活命的问题,更重要是为了避免灾民发生严重的政治动乱,被一些居心叵测之人利用。”

    李檀点点头,“父皇的教诲,儿臣明白了。”

    李邺又笑道:“上次你问父皇为什么要征讨四周小国,是你们先生要你问的?”

    “不是,是我们学堂在讨论这个问题,大家都无法理解,好多同窗学友都说大唐在耀武扬威。”

    李邺沉吟片刻笑道:“长安人生病有个陋习,吃药后喜欢把药渣倒在路上,让路人去踩,他们的目的是让路人把病带走,自己的病就好了,当然,这是不可能实现的。

    父皇也是做个比喻,就像把大唐的病情转给了四周小国,自己的身体就健康了。

    首先我们大唐征讨四方并不是耀武扬威,而是大唐的财政在安史之乱后期就已经崩溃了,百姓已经盘剥殆尽,无法再承受税赋,怎么办?当时父皇用土
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