“这庆历新政是什么内容?”

    赵匡胤显得有些激动的,望着韩成出声询问。

    他之前,听了太多关于自己大宋的窝囊事儿。

    这个时候,终于听到了一些不一样的,自然心情会变得不一样。

    韩成没有卖什么关子,当下就给赵匡胤道:

    “庆历新政总的概括起来,可以分为三个大的方面。

    第一就是澄清吏,第二是治富国强兵,第三是厉行法治。”

    听到韩成说出这话,赵匡胤心里顿时变得好处不少。

    觉得这些人,确实抓到重点了。

    制定的还挺不错。

    但是,在感到不错的同时,又隐隐约约觉得,有什么地方不太对劲。

    但具体是什么不对劲,一时之间倒还没有想出来。

    “其中,这澄清吏治总共包含五条。

    一为明黜陟。

    仁宗时,官员升迁采用“磨勘”制度。

    只讲资历年限,不讲政绩。

    导致官吏因循苟且,无所作为。

    范仲淹对此提出新的考核政绩,破格提拔政绩卓著的官员,撤换有罪和不称职的官员。

    并规定京朝官及郡县官吏,有人保举在三年任期届满即与磨勘升迁。

    否则便要等到满五年之后,方行磨勘。

    二就是抑侥幸。

    宋初以来,恩荫制度造成官僚滥进的情况,越来越严重。

    有任学士以上官职的,在二十年内通过恩荫,其兄弟子孙出任京官的就有二十人。

    范仲淹对此提出限制中、上级官员的任子特权。

    防止权贵子弟亲属垄断官位。

    第三就是精贡举。

    改革科举考试内容,把原来进士科只注重诗赋改为重策论,把明经科只要求死背儒家经书的词句,改为要求阐述经书的意义和道理。

    令州县立学,士子必须在学校学习一定时间,方许应举。

    这样,学生有真才实学,进士之法,便可以依其名而求其实了。

    第四是择长官。

    针对当时分布在州县两级官不称职者,十居八九的状况。

    范仲淹觉得,官员的升迁要严格依照政绩。

    建议加强对官吏的考察,奖励能员,罢免不才。

    并主张由各级长官保荐下属。

    第五是均公田。

    重新规定官员,按等级给以一定数量的职田。

    调配给缺乏职田的官员。

    以责其廉节,防止贪赃枉法。

    公田,即职田,是北宋地方官的定额收入之一。

    但分配往往高低不均。

    范仲淹建议朝廷均衡一下他们的职田收入。

    没有发给职田的,按等级发给他们。

    使他们有足够的收入养活自己。然后,便可以督责他们廉节为政。

    对那些违法的人,也可予以惩办或撤职了。

    富国强兵这方面,则主要分为三个大方向。

    一是厚农桑。

    范仲淹建议朝廷颁布诏令,加强农桑立法。

    命令全国各路转运使,及其所管辖的乡县真正重农桑,奖农桑?

    使农业的好坏,作为考察官吏、官吏黜陟的重要内容。

    二是减徭役。

    宋代的赋税与力役,基本上沿袭了唐末及五代的制度。

    宋初虽作了一些调整,但赋税残酷、力役烦苛,赋税、徭役迫使贫苦农民纷纷破产。

    也激起农民起义反抗。

    对此,范仲淹主张合并户口希少的县邑,以减其地人民的傜役。

    节用、节俭,裁减统治者的奢侈耗费。

    做到均赋税、宽徭役,减轻百姓负担。

    三是修武备。

    在这件事情上,范仲淹主张恢复府兵制。

    建议在京城附近地区,召募强壮男丁,充作京畿卫士。

    用来辅助正规军。

    这些卫士,每年大约用三个季度的时光务农。

    一个季度的时间来联系战斗,寓兵于农。

    实施这一制度,可以节省给养之费。

    厉行法治主要分为两条,一是重命令。

    针对朝廷过去颁布的法令“烦而无信”的弊病。

    范仲淹提出朝廷今后颁行条令事先必须详议,删去繁冗。

    审定成熟后再颁行天下。

    一旦颁行,必须遵守,不得随意更改。

    否则要受到惩处。

    这样,朝廷的命令便不至于经常变更了。

    二是推恩信。

    宋代皇帝三年一郊祀,照例大赦天下、免除百姓多年积欠的赋税。

    但多未彻底施行。

    范仲淹要求取信于民,相关衙门若有人拖延或违反赦文施行。

    要依法从重
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